Estrategias para la Planificación. Alianzas Publico-Privadas. Creación del CODESPI

‘‘Intento entender el contexto más amplio en el que suceden las cosas, de forma que nuestras intervenciones encajen bien en este entorno’’.

                                                                                                                      Rem Koolhaas.

Alianzas público - privadas. Creación del CODESPI.

En la sesión del día jueves 3 de diciembre del 2015, en recinto del Honorable Concejo Deliberante de Puerto Iguazú, se aprobó (?) el Expediente Nº47/15 Letra P; creación de Proyecto de Ordenanza, referente a la creación del Consejo de Desarrollo Económico, Social y Ambiental de Puerto Iguazú (CODESPI). El proyecto considera, casos de referencia a nivel regional internacional, como Consejo de Desarrollo Económico de Maringa (CODEM) y Consejo de Desarrollo Económico y Social de Foz de Iguazú (CODEFOZ) que cuenta con la coordinación y apoyo del Servicio Brasilero de Apoyo a la Micro y Pequeña Empresa (SEBRAE) en el contexto del Programa de Cooperación Internacional, Fronteras Cooperativas.

Links CODEM – CODEFOZ.

http://www.codem.org.br/site/index.php?sessao=e55f811472nee5&id=12

http://www.codefoz.org.br/plenario/entidades-representantes/

Hasta aquí, la presentación de un proyecto muy interesante generando una alianza en el sector público (Gobierno Municipal de Puerto Iguazú) y el sector privado (CODESPI). Toda iniciativa que contribuya a la instrumentación de herramientas para la formulación y ejecución de políticas de desarrollo que mejoren la calidad de vida de los ciudadanos de Puerto Iguazú, son altamente positivas.

La articulación de políticas entre el sector público y el privado de manera productiva (es hasta el momento una cuenta pendiente) representan, herramientas para la inversión en materia de infraestructura y desarrollo. La incorporación de recursos adicionales para el gobierno municipal (mas allá de los propios), el conocimiento técnico y gerencial del sector privado; representan algunas de las ventajas del CODESPI.

Link CAF. Banco de Desarrollo de América Latina.

http://www.caf.com/es/actualidad/noticias/2015/12/alianzas-publico-privadas-vitales-para-el-desarrollo-de-america-latina/

Remitiendo a la referencia del CODEFOZ y CODEM; a modo de sugerencia, se entiende que el Plenario propuesto (Órgano máximo del CODESPI), integrado por distintos representantes de los sectores públicos-privados (ver Proyecto de Ordenanza) se encuentra incompleto; ya que no están representados el Colegio de Arquitectos de Misiones (Delegación Puerto Iguazú) y el Consejo Profesional de Arquitectura e Ingeniería de la Provincia de Misiones (Delegación Puerto Iguazú); instituciones que nuclean a profesionales, como marco de referencia en materia de planificación urbana.

La planificación de la Ciudad, es una tarea participativa que les corresponde a todos los actores que componen la Ciudad, usted, yo, las instituciones públicas, los actores privados (empresas, inversores, etc.), las instituciones o asociaciones que nuclean actividades culturales, los actores representantes de organizaciones sociales, las cámaras que nuclean actividades ligadas al desarrollo económico-productivo de la Ciudad, etc.

Conceptualmente, la planificación es un proceso técnico-político mediante el cual se pueden elaborar y ejecutar un conjunto de políticas, estrategias e instrumentos para alcanzar determinadas metas en función de ciertos objetivos relacionados con los beneficios de una sociedad; desde lo técnico es un proceso, desde lo político es un medio. Es también una estrategia compleja de gestión social de los procesos de transformación del desarrollo urbano. Remitiendo a estos conceptos, sugerimos la incorporación de dichas instituciones, comprendiendo que esta acción, redundaría en el fortalecimiento y la ampliación de la capacidad técnica del CODESPI.

A modo de sugerencia, modificar el Artículo 13º (Proyecto de Ordenanza) sobre las Resoluciones del CODESPI; promoviendo que los proyectos impulsados desde el organismo, tengan carácter vinculante para el DEM y para el HCD; valorizando de esta manera la alianza estratégica entre el sector público y el privado.

Por más iniciativas superadoras!

Referencias.

*  HCD. Despacho de Comisión y Proyecto de Ordenanza, Creación del CODESPI.

*  CAF. Alianzas público-privadas en América Latina.

*  Seminario. Desarrollo y Gestión de Gobiernos Locales. Fabio Quetglas.

*  Planeamiento Físico. Definiciones. Bono-Laurelli. UNLP.

Cuentas pendientes. Mirada crítica y propositiva, sobre los espacios públicos en Puerto Iguazú.

 ‘’Cuando una experiencia espacial significativa es compartida por un número de personas, esta es la génesis de un espacio público’’.

Fumihiko Maki.

El espacio público debe crecer dinámicamente en base a la expansión territorial de la ciudad, es decir, cuanto más grande se vuelva Puerto Iguazú, deben existir más espacios públicos para el disfrute y la convivencia de los ciudadanos.

Los espacios públicos por excelencia en la ciudad (y me arriesgaría a decir los únicos), son la Av. Costanera, el Hito de las Tres Fronteras y la Plaza San Martin. ¿Por qué?

El espacio público, sin equipamiento, es solo una porción de suelo urbano. Es esta, quizás la realidad de las plazas confinadas en los barrios, porciones de suelo con algunos árboles, alguna luminaria, algunos espacios recreativos; en donde la ciudadanía se reúne por la imperiosa necesidad de encontrar un espacio en común entre los vecinos. La falta de infraestructura y de equipamiento, genera espacios donde se perciben varias sensaciones, pero ninguna de ellas agradable.

En la Ciudad existen varias plazas y áreas verdes, con una escala por demás interesante para una intervención urbana significativa, donde se puedan realizar acciones que ayuden al incremento de la equidad social.

Plazas de Barrio, Belén, Santa Rosa, las Leñas, los Cedros, Plaza de Los Niños, áreas verdes, Cañadón – Parque Municipal Luis Honorio Rolon, Área Arroyo Tacuara, Plaza Barrio Primavera, márgenes laterales de la Av. Papa Francisco en inmediaciones al CIC, Plaza Eva Perón, áreas verdes en Barrio Ignacio Abiarú, etc. Estas son algunas áreas, donde en un relevamiento rápido, pueden generarse intervenciones interesantes.

Para jerarquizar el espacio público, se deben definir criterios de diseño, objetivos, lineamientos, proyectos y programas que permitan gestionar recursos y elaborar un plan de mantenimiento de los mismos. Como esquema de propuestas, estas son algunas consideraciones.

PRINCIPIOS RECTORES *

Proporcionar a la ciudad una estructura que desarrolle un sistema de carácter unitivo evitando la segregación.

Considerar el ambiente natural donde está implantada la ciudad y aprovechar al máximo las posibilidades que brindan los recursos naturales.

Establecer como prioridad la calidad ambiental, para mejorar la calidad de vida de los habitantes y como producto turístico.

OBJETIVOS

Promover un desarrollo equilibrado de las posibilidades que brindan los recursos naturales.

Lograr óptimas condiciones medioambientales tendientes al logro del completo bienestar físico, social y mental del individuo.

Procurar la conservación y mantenimiento de los valores ambientales, culturales y estéticos, integrándolos en un proceso de desarrollo.

Lograr la integración de las áreas de la ciudad vinculándolas dentro de un corredor.

LINEAMIENTOS.

Promover el desarrollo del territorio del municipio a partir de la adecuada utilización y potenciación de sus recursos naturales, sociales y culturales.

Establecer una idea de Ciudad, consolidarla en el tiempo y respetarla como principio rector.

Integrar en un proceso de planificación y gestión participativa de los actores sociales e institucionales de la región.

Consolidar la red vial circulatoria jerarquizándola y integrándola al circuito paisajístico.

Favorecer la diversificación de las actividades económicas, potenciando el turismo y las actividades recreativas públicas

Incentivar la participación y la formación de conciencia y responsabilidad comunitaria, para el proceso de gestión.

La creación de espacios públicos de calidad, es absolutamente necesaria. El espacio publico es la Ciudad. Que Ciudad ofrecemos al mundo? al turista? al vecino?.

*  Proyecto Urbano Integral. Esquema Propositivo. Autor. Arq. Walter Alejandro Verón.

*  Caso La Moran: Metodología para una habilitación urbana sostenible. CAF. América Latina

*  El espacio público, ciudad y ciudadanía. Autores. Jordi Borja, Zaida Muxi.

Los desafíos a futuro. Puerto Iguazú, ciudad emergente.

El constante crecimiento poblacional y su expansión sobre el territorio, dificulta la capacidad del municipio, para gestionar eficazmente la calidad de vida de sus ciudadanos. Ante la necesidad de definir lineamientos que permitan planificar acciones y gestionar recursos que posibiliten el desarrollo sustentable de la ciudad, es necesaria la instrumentación de políticas que prioricen los problemas identificados, para definir las decisiones de inversión en los sectores que pueden generar impactos más positivos.

Encontrar las soluciones especificas, dependerá de detectar las problemáticas, mediante el desarrollo de un diagnostico y el análisis de las posibles fuentes de financiamiento, así como la capacidad institucional disponible para su ejecución.

Link del BID. Ciudades emergentes y sostenibles.

http://www.iadb.org/es/temas/ciudades-emergentes-y-sostenibles/dando-respuesta-a-los-desafios-de-desarrollo-urbano-de-las-ciudades-emergentes,6690.html

Desafíos y problemáticas, que afronta el nuevo gobierno municipal.

Integración regional en políticas de desarrollo económico.

La sanción de un Plan Urbano Ambiental que posibilite el crecimiento sustentable y planificado de la ciudad.

La extensión del área urbana, por sobre el área actualmente denominada 2000 hectáreas.

La expansión de la infraestructura, el mejoramiento, completamiento y la eficiencia de la misma, en el área urbana consolidada.

La optimización del sistema circulatorio y la ejecución de obras que posibiliten y permitan mejorar la conectividad entre áreas.

La re localización de la terminal de colectivos.

La relocalización de la planta recicladora de residuos.

La generación de espacios públicos de escala barrial de calidad.

Las obras complementarias para evitar las inundaciones y permitan el escurrimiento de las aguas, en zonas de bañados.

La ciudad enfrenta enormes desafíos en temas de agua, saneamiento, residuos sólidos y calidad ambiental.

Mejoramiento de las condiciones de vida, de la población urbana que vive en asentamientos informales o zonas de riesgo (zonas inundables, márgenes de arroyos, espacios verdes, etc.)

La creación de equipamiento que albergue actividades culturales.

La creación de equipamiento que albergue actividades deportivas al aire libre.

Sanción del Presupuesto Planificado Participativo. Estableciendo las prioridades y urgencias.

Creación del Banco Municipal de Tierras, destinado a promover el acceso al suelo urbano para sectores de la sociedad actualmente imposibilitados de hacerlo y al contralor efectivo de los terrenos fiscales de dominio municipal.

Av. 3 Fronteras. Foto Diario El Territorio (año 2018)

Arq. Walter Alejandro VERON.

Puerto Iguazu. Lineamientos para debatir una Idea de Ciudad.

SI QUEREMOS UNA CIUDAD MEJOR, DEBEMOS EMPEZAR A PLANIFICARLA.

IDEAS – PROPUESTAS

•             ESPACIO PUBLICO - ACCESIBILIDAD

Fomentar la creación de más aéreas verdes con carácter de parques (Cañadón, Arroyo Tacuara)

Fomentar la creación de un espacio público Multipropósito que albergue actividades deportivas y sociales en la Plaza de los Niños.

Dotar de infraestructura a las plazas y características diversas entre sí, para potenciar el esparcimiento en espacios de calidad.

Regular la venta Legal en la vía pública, creando espacios para la venta conservando la higiene y la buena conservación de los alimentos. (Carritos de comidas, etc.)

Ejecutar veredas con recursos y mano de obra Municipal, unificando criterios de diseño y materialidad, recuperando la inversión en cuotas que abonaría el frentista.

Ejecutar las obras necesarias para adecuar los espacios públicos a la accesibilidad de todos los ciudadanos, veredas, plazas y edificios institucionales.

Presupuesto Planificado Participativo. Para que las comisiones barriales, presenten iniciativas votadas y consensuadas entre los vecinos del barrio, estableciendo las prioridades urgentes.

•      TIERRAS – VIVIENDA

Fomentar la discusión y el debate para la sanción de un Plan de Ordenamiento Territorial que discuta un modelo social-económico-turístico y productivo de ciudad.

Recuperar las tierras fiscales de dominio Municipal, en mano de especuladores, para planes de vivienda y expansión urbana.

Creación del Banco Municipal de Tierras, destinado a promover el acceso al suelo urbano para sectores de la sociedad actualmente imposibilitados de hacerlo y al contralor efectivo de los terrenos fiscales de dominio municipal.  

Regularizar la tenencia de la tierra, en los barrios históricamente consolidados.

Regularizar la situación de los ocupantes de tierras sin documentación migratoria.

•          BASURA

Reducir los residuos no renovables mediante incentivos impositivos y normativas especiales. 

Campaña de concientización para reutilizar residuos orgánicos-compost para jardín.

Establecer de forma obligatoria la recolección diferenciada de residuos, en establecimientos hoteleros y gastronómicos.

•          EDUCACIÓN

Otorgar becas de estudio (alojamiento, material de estudio, alimentos) universitario a estudiantes de Comunidades Aborígenes de Puerto Iguazú.

Articular con la Escuela Técnica, el Programa MI PRIMER EMPLEO, donde los estudiantes realizaran un relevamiento edilicio de edificios públicos (escuelas, etc.), permitiendo un monitoreo constante sobre el estado de los mismos, conservando la calidad en las infraestructuras donde se educan nuestros hijos.

Sancionar el Proyecto de creación del concejo deliberante juvenil, estimulando la participación de los jóvenes en decisiones y proyectos políticos.

•           CALIDAD INSTITUCIONAL – TRANSPARENCIA

Reglamentar el Acceso a la información Pública.

Publicar en Boletines trimestrales, compras y contrataciones.

•           TRANSITO 

Respetar las normas en lo que refiere a carga y descarga, doble fila y horario de circulación de camiones en el ejido urbano.

•           SALUD

Destinar los recursos necesarios para optimizar la atención en los CAPS.

Disponer de personal Municipal para las tareas administrativas y de limpieza, permitiendo que la provincia destine recursos en profesionales.

Destinar recursos necesarios a entidades relacionadas con el control de enfermedades, en animales.

•           SEGURIDAD

Consensuar con todos los actores intervinientes en un código de nocturnidad que sea el ordenador de las actividades.

Implementar programas de control migratorio con las fuerzas de seguridad en zonas desfavorables, destinando los recursos necesarios.

•           DEPORTES

Establecer un calendario tentativo para las actividades deportivas anuales, incorporando los Juegos Evita, permitiendo a los clubes, escuelas e instituciones deportivas, la planificación deportiva programática.

Incentivar a los barrios a organizar Clubes o Asociaciones con fines Sociales Deportivos Comunitarios.

Arq. Walter Alejandro VERON.

Puerto Iguazu y la necesidad del ordenamiento territorial.

La odisea de Planificar la Ciudad.

El desarrollo urbanístico de nuestra ciudad, se ve claramente afectado por la apropiación indebida y por la expansión de los asentamientos sobre tierras fiscales pertenecientes al municipio.

Esta problemática, interfiere en la expansión territorial y afecta al espacio urbano, impidiendo, el crecimiento ordenado del municipio y en consecuencia, el impacto por sobre la preservación de recursos ambientales, el desarrollo socio-económico y la convivencia armónica de las distintas actividades. *

Algunas propuestas (referéndum vinculante, enmienda de la carta orgánica 2013), intentaron sin éxito la regularización de las tierras fiscales

La falta de debate que fundamente estas decisiones políticas, sumados a la ausencia de un Plan de Ordenamiento Territorial, dificultan las intervenciones y decisiones por sobre el patrimonio inmueble municipal.

Dentro de este marco de improvisación e incertidumbre, el desarrollo de la ciudad, NO se ve afectado (en cuanto a densificación se refiere), puesto que la CIUDAD en sí, es un organismo dinámico, que se expande y se diversifica; pero, el progreso y el desarrollo, dentro de un marco de control y gestión, constituye un mejor aprovechamiento de recursos; económicos, materiales y humanos (pensemos que, reparar cuestiones improvisadas y mal ejecutadas; es, en el mayor de los casos, más costoso que planificar y ejecutar con seguimiento control técnico).

La regularización de la tierra.

Los problemas de la falta del ordenamiento del territorio (y la ausencia de decisiones políticas) impactan negativamente, por sobre el desarrollo socioeconómico, el equipamiento público comunitario, las áreas verdes y la expansión urbana de la ciudad.

Es por eso, que la base física necesaria, para desarrollar programas y proyectos, debe planificarse con los aportes de, los actores políticos, técnicos, empresarios e inversores, los representantes de organizaciones, y la participación de la ciudadanía en general.

El aspecto más relevante dentro de la planificación del suelo urbano de Puerto Iguazú, es el alto índice de asentamientos irregulares sobre predios fiscales, por consecuencia de esto, la falta de provisión de infraestructura (agua, cloacas, luz, etc.). También se destaca, dentro de las apropiaciones irregulares, grandes porciones de suelo en manos de poca gente, lo que supone la ocupación con fines inmobiliarios.

Esta problemática, es claramente el resultado de la ausencia del Estado (municipio) y de políticas de desarrollo urbanístico, también, por la dificultad del acceso a la vivienda de amplios sectores de la clase media y los sectores populares, y el elevado costo de la tierra. El Gobierno Nacional, instrumenta mecanismos crediticios para el acceso a la vivienda (PROCREAR) pero, no es acompañado por la parte que le toca al municipio, de escriturar el dominio a favor de los ocupantes, por no ocuparse de esta cuestión.

Propuesta.

El abordaje metodológico, incorpora infinidad de cuestiones tener en cuenta, pero es imposible la convivencia de políticas de vivienda progresistas con políticas de suelo urbano neoliberales**.

Es imperante la discusión de un Plan de Ordenamiento Territorial, y el desarrollo de programas y proyectos que tiendan a replantear, estructurar y resolver la problemática del suelo, el marco jurídico apropiado para garantizar la ejecución y los mecanismos de gestión. Garantizar un marco jurídico en función de la normativa y con la creación de un Banco de tierras.

Banco de Tierras.

La creación de un Banco de Tierras, no es una solución nueva (Mar del Plata es una de las Ciudades que cuenta con uno), sino es llevar adelante el efectivo contralor de los terrenos fiscales del dominio municipal, ordenar el crecimiento y evitar la apropiación indebida generada por el crecimiento. Es necesario el relevamiento de terrenos que son de propiedad municipal, y que podrán ser loteados y destinados a la construcción de viviendas para familias de escasos recursos. También se utilizarán para espacios verdes y usos comunitarios. Por último tiene como finalidad trabajar en la regularización de asentamientos en predios fiscales, con el objeto de sanear el dominio a favor de los ocupantes, e incorporar al catastro los bienes en cuestión.***

‘’ … La Patria debe; a todo niño que nace, idéntico regalo de bienvenida; la patria misma en su conjunto, sin restricción alguna; y no solamente por la grandeza de su naturaleza y de su espíritu se reconoce una patria grande, sino también por la facilidad con que es posible llegar hasta ella, por la comodidad con que es posible disfrutarla…’’

Discurso preliminar. La Ciudad y su región. Carta de Atenas. CIAM

* Guillermo Tella. Planificar la Ciudad. Diseño Editorial 2014. 1 Ed.
** Marcelo Corti. Revista El Estadista. 2014
*** Finalidades Banco de Tierras Municipalidad de mar del Plata. Ordenanza 8445/91.





Autor. Arq. Walter Alejandro VERON.

Puerto Iguazu. Utopía Urbana. La complejidad de la ciudad Fragmentada.

Visitada por millones de turistas en la última década, objeto de promoción por parte de funcionarios Nacionales, Provinciales y Municipales de toda índole, objeto de deseo de inversores de todo tipo, destino de emprendimientos de variada escala y envergadura; Puerto Iguazú, La Ciudad de las Cataratas, vive una compleja transformación.

Por un lado, en una porción de la Ciudad, se logra la transformación del espacio urbano (con diversas  incongruencias, negociados y segregación a los pueblos originarios) surgidos por iniciativa pública; donde se priorizan los servicios y las infraestructuras, para un segmento de empresas, inversores y usuarios; donde se percibe que el paraíso, es para unos pocos, las 600 has.

Por otro lado, se deja librada a la voluntad de sus habitantes, a la mayoritaria porción de suelo que conforma la otra parte de la Ciudad, no se crea un marco jurídico que pueda encauzar un Plan de Ordenamiento Territorial, a su vez Programas y Proyectos, no se priorizan los servicios y las infraestructuras (donde viven los trabajadores que brindan un servicio PREMIUM en muchos casos, en sus trabajos) no se debate un modelo de Ciudad, no se crean instrumentos de participación y no se vislumbra una solución al mayor problema actual del Municipio, la integración de las 2000 has.

Si nos tomáramos el tiempo de razonar la Ciudad, veríamos que aproximadamente el 85% de la población, vive en el 60% del suelo urbano, el otro 15% vive en el 40% del suelo restante, lo que plantea la inequidad en el acceso a la tierra, sin pasar por alto que ese 40% de suelo, no posee los servicios ni la infraestructura mínima, para satisfacer las necesidades básicas del 15%.

La realidad de la Ciudad, es contundente, el crecimiento poblacional va en aumento año a año, el ritmo de las construcciones edilicias (por inversores privados) es mayor al de cualquier punto de la Provincia, los servicios van en aumento, la demanda de tierra también.

¿Cuánto más, tardaran los funcionarios Municipales, en discutir el Plan de Ordenamiento Territorial?

¿Cuánto más tardaremos en discutir Ideas, Políticas y Proyectos que transformen nuestra realidad y nos agrupen en vez de seguir separándonos?

¿Nos importa una Ciudad mejor?

Arq. Walter Alejandro VERON.

Puerto Iguazú. La problemática de la Ciudad Clandestina.

Siempre se excusa de manera recurrente la incapacidad de los ciudadanos de comprender a la propia ciudad como tema político, social, económico y cultural; esta incapacidad, trae aparejada consigo los distintos fenómenos que pueden generarse debido a esta incomprensión.

Sin organizarse, no se puede avanzar.

Los problemas de Puerto Iguazú, tienen siempre una doble lectura. Por un lado se refieren a una cuestión política, la falta de planificación, la falta de previsión, la ausencia de un Plan Urbano, la pobreza intelectual de los actores políticos, que pretenden vender una MARAVILLA, pero ocultan la VERDADERA cara improvisada y marginal de LA CIUDAD; y por el otro, la total falta de sentido comunitario de sus habitantes. El sentido comunitario solo puede estimularse con el ejemplo de una buena gestión, de esta manera, el ciudadano puede ver a dónde va el aporte de sus tasas e impuestos. Sin GESTION POLITICA por parte de los funcionarios y sin SENTIDO COMUNITARIO por parte de los CIUDADANOS, podemos apreciar la realidad que nos toca vivir. Aun así, es evidente que durante muchos años el PROGRESO acompaño a PUERTO IGUAZU, de forma totalmente desordenada; la Ciudad, a falta de políticas territoriales, fue esclava de la voluntad de sus habitantes, crecer, crecer hacia donde se pueda, de cualquier manera, a cualquier costo.

El visible caos urbano, nos obliga a la reflexión, pero ni por  asomo estamos en vísperas de construir un debate político sobre como efectivizar el derecho a la tierra, a la vivienda (que desde 1994 tiene rango constitucional en la Argentina), a la organización, al ordenamiento territorial, a la planificación urbana.

Históricamente, los gobernantes, funcionarios y la comunidad en general, se amoldaron a la clandestinidad, Puerto Iguazú, creció como una Ciudad clandestina, presa de su situación de ciudad de frontera; su economía, su desarrollo y sus habitantes, se acostumbraron a la clandestinidad, situación que fue rectora de políticas y de desarrollo, el progreso, desordenado, pero progreso al fin.

El problema de la tierra en Puerto Iguazú se resolvió de la manera más "fácil": no existe como problema, o los gobernantes lo plantean de este modo:

Necesitan la posibilidad de vender o donar tierras de dominio municipal, convocan a un plebiscito (lógicamente y con criterio el pueblo se opone), pierden y salen a reprocharle al mismo pueblo la ausencia de soluciones. Me pregunto, como pueden pretender vender o donar tierras, con la ausencia de un Plan Urbano y la definición de los Usos de Suelo? 100 años después de la fundación de la Ciudad, se sigue construyendo la Ciudad de la misma manera, bajo el reino del caos.

La intrusión (tema recurrente gracias a la falta de voluntades políticas) según Marcelo Corti – Café de las Ciudades - es un típico fenómeno de clandestinidad urbana es la ocupación de terrenos periféricos a las grandes ciudades. Allí se asientan grupos marginados, en general migrantes internos y externos, o desplazados de los barrios centrales de la ciudad por distintos motivos. En épocas de expansión económica, como producto de la gran oportunidad de empleos y servicios que brindan las ciudades

En definitiva, la situación de clandestinidad no es solo un problema legal, sino que implica una concepción política y técnica sobre el espacio público, sobre el derecho a la ciudad, sobre los límites del derecho de propiedad, sobre la inclusión y la marginalidad en las ciudades.

Esto nos invita a pensar, que nos espera un futuro con muchos problemas, pero en definitiva, ¿cuál es el problema?

La parábola del hornero y la almeja. Carmelo Ricot ejemplifica con esta parábola el cambio de paradigma de la política argentina de vivienda, que bien podría servirnos de disparador de ideas en este momento:

El hornero es un pájaro de la pampa argentina, que construye su nido con barro y ramitas (una especie de horno de barro, muy protegido en su interior inaccesible, de allí su nombre). Es un ave que tiene muy buena prensa, la gente lo considera muy simpático y a nadie le molesta que anide en los lugares más insólitos. Durante la época en que la Argentina era un país con ascenso social permanente, en las escuelas se daba el ejemplo del hornero como auto constructor, a la manera de los esforzados inmigrantes que construían sus casitas durante años con el propio esfuerzo.

Con la llegada del neoliberalismo, este paradigma cambió por otro; una almeja se estrella contra los acantilados de Mar del Plata, en la costa atlántica, y se rompe su caparazón. Desnuda y desprotegida, se pone a llorar en la playa y otra almeja, de la misma familia (su hermana), la escucha y le pregunta que le pasa. La almeja accidentada le cuenta su drama y la hermana, solidaria y generosa, le responde: “No te preocupes, hermanita, mi caparazón es grande y tiene lugar para los dos, ven a vivir conmigo y no tendrás problemas, y seremos muy felices”. La almeja de caparazón roto se pone muy contenta por la oferta, y efectivamente se muda a la caparazón de su hermana, con quien de ahí en adelante vive muchos años de felicidad (esa extraña e inimaginable felicidad de las almejas).

La moraleja y el chiste del cuento (y el nuevo paradigma de la vivienda en Argentina) es que quien no tiene donde habitar, se puede ir a la concha de su hermana. Esa puede ser la respuesta a la problemática del intrusismo en Puerto Iguazú, ya que ante los hechos de público conocimiento en el Barrio Almirante Brown, se acercaron Policías, Fiscales, Jueces, Funcionarios de Acción Social; pero ¿y el resto?

Si cuando es necesario yo no cambio, con qué derecho esperaría que otros sí.

Nelson. Mandela

Autor: Arq. Walter Alejandro VERON.

Bibliografía.

Marcelo Corti Café de las Ciudades 2003

Saskia Sassen: una visita guiada a la Ciudad Global

Un aporte a las Comunidades Originarias.

Proyecto: Centro Comunitario Cultural y Taller de Oficios

‘’…La Patria debe; a todo niño que nace, idéntico regalo de bienvenida; la patria misma en su conjunto, sin restricción alguna; y no solamente por la grandeza de su naturaleza y de su espíritu se reconoce una patria grande, sino también por la facilidad con que es posible llegar hasta ella, por la comodidad con que es posible disfrutarla…’’

Discurso preliminar. La Ciudad y su Región. Carta de Atenas. CIAM

 

FUNDAMENTACIONES

 

El Taller de Arte y Tecnología de la Construcción se basa en cuatro principios

·         La igualdad de todos sus miembros.

·         Fomentar la participación, inculcar el compromiso y el trabajo.

·         Insistir en el espíritu de una comunidad integrada

·         El arte y el trabajo no marginan, incluyen.

OBJETIVOS

·         Fomentar, orientar y difundir; el Arte y el Oficio, como herramientas de inclusión social y participación comunitaria.

 

·         Implementar herramientas que puedan generar instrumentos para el mejoramiento de la Calidad de Vida de la comunidad.

 

·         Generar y posibilitar expectativas de un mejor futuro.

 

·         Fomentar de manera directa e indirecta, el alejamiento de los jóvenes y adultos, de la marginalidad, exclusión y sus consecuencias.

LINEAMIENTOS PROGRAMATICOS

·         Facilitar a los integrantes de la comunidad el aprendizaje de un oficio.

 

·         Iniciar a los integrantes de la comunidad a reconocer el poder integrador y creativo del arte.

·         Impulsar el trabajo artesanal, el aprendizaje de un oficio, y su potencial como instrumento de mejoramiento para las condiciones de vida.
 

·         Crear un espacio participativo y constructivo donde las actividades que se realicen generen expectativas positivas.

·         Realizar actividades integradoras entre el Arte y el Oficio.

 

·         Potenciar el trabajo artesanal realizado en la comunidad y darle valor agregado con estrategias de diseño.

 

·         Generar una cultura de  participación comunitaria.
 

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

El taller de Arte y Tecnología de la construcción, se construye en base a la información teórica y su posterior aplicación práctica. Por lo que se cree conveniente organizarlo en una clase con contenidos Teóricos y Prácticos simultáneamente, facilitando la identificación y el reconocimiento de los contenidos teóricos y su aplicación práctica.

El taller se organiza en forma gradual, donde se establecen tres niveles de aprendizaje (para facilitar la comprensión).

Básico:

Introducir  los conceptos básicos de Arte y Construcción.

Promover el espíritu crítico y reflexivo sobre la vivienda propia, los aspectos positivos y negativos de la misma.

Diferenciar los espacios individuales y colectivos, su influencia en la vida cotidiana.

Introducir el pensamiento proyectual planificado. (¿Cómo empezar mi casa?, ¿Cómo empezar una obra de arte?).

Reconocer las Técnicas Ancestrales, debatir sobre la importancia de las mismas.

Reconocer el concepto de Tecnología, reflexionar y debatir sobre las Tecnologías Regionales.

Reconocer los materiales de la zona, y su aplicación cotidiana.

Intermedio:

Seguridad e Higiene

Introducción y familiarización con los sistemas de representación. Sistema Monge. Planta y Vistas. La Perspectiva. Dibujar mi casa

El Dibujo. La Escala y las Proporciones. Dibujar detalles de mi casa.

Introducción a la Carpintería. Generalidades

Introducción a la Albañilería. Generalidades

Introducción a las nociones básicas de las Instalaciones. Sanitarias y Eléctricas. Generalidades

La Importancia del Proyecto. Proyecto Refugio Colectivo.

Técnicas para la elaboración de productos artesanales.

Avanzado:

Seguridad e Higiene

Lectura y comprensión de planos. Introducción al Dibujo Digital. AUTOCAD

Construcción del Refugio Colectivo.

Aplicación de Conceptos de Carpintería.

Aplicación de Conceptos de Albañilería.

Aplicación de Conceptos de Instalaciones.

Comprensión de la importancia de la mano de obra artesanal en las construcciones tradicionales.

Elaboración de Productos Artesanales.

Estrategias de Comercialización de Productos Artesanales.

El aprendizaje en el Taller es importante para adquirir conocimientos y herramientas para aprender un oficio o desarrollar una habilidad artesanal. Pero el aprendizaje no está completo con la incorporación de conceptos y su aplicación práctica, es necesario e imprescindible poder comercializar un producto o saber cómo ofrecer el oficio adquirido, incorporar estrategias de venta y de mercado.

Con el objeto de sacar provecho al Oficio o al Producto Artesanal y su valor agregado, la ESCUELA propone la creación de una cooperativa.

La función principal de la cooperativa es distribuir entre sus integrantes los réditos económicos obtenidos por la comercialización de los productos producidos en el Taller y asegurar la continuidad y desarrollo de nuevos proyectos y productos.

LA COOPERATIVA

Contara con una comisión Directiva que llevara la Organización y Administración de la misma. La Fiscalización de la CD podrá ser realizada por cualquiera de los miembros activos de la Escuela en Asambleas Ordinarias.

El Taller contara con Unidades de Trabajo que tendrán un organigrama y un plan de trabajos. Todos los proyectos de las Unidades de Trabajo serán consensuados y evaluados con el Equipo Técnico de la Escuela.

El Equipo Técnico tendrá como principal tarea, la evaluación, el estudio de la viabilidad y la factibilidad de implementación de los proyectos de las Unidades de Trabajo.

La cooperativa comercializara los productos que resulten de las Unidades de Trabajo, para ello se impulsara la creación de un equipo de ventas que hará especial hincapié en fundamentar el valor agregado de los productos y su método de fabricación.

MATERIALES BASICOS NECESARIOS

PROYECTOR. (Para establecer un dinamismo que genere la atención focalizada de los alumnos y facilite la comprensión sobre el tema a tratar).

TABLEROS FENOLICOS PARA REALIZAR:

PIZARRONES TRASLADABLES. (Para utilizarlo en las explicaciones fuera del espacio del Aula, confeccionado por los propios Alumnos).

BANCOS DE TRABAJO. (Para apoyar herramientas, cortar maderas, realizar mediciones, confeccionados por los propios Alumnos)

HERRAMIENTAS:

Martillos, Niveles de Mano, Serruchos, Amoladoras, Discos de Corte, Perforadoras, Mechas, Sierra Circular, Piro grabadores, Torno, Morsas, Plomadas, Cucharas, Fratachos, Baldes, Palas, Pico, Pinzas, Tenazas, Llaves.

La MENTIRA de la PRENSA LIBRE

Arturo Jaureche enseñaba:

“Unificaron todo el periodismo, la radiofonía y la televisión. Volcaron sobre papel y sobre los oídos toneladas – ¿cómo se mide esto?- de injuria y difamación. Convirtieron en traidores a la patria a los que la habían redimido de las viejas coyunturas a que ellos sirven; presentaron como tiranos a los libertadores, y no hubo basura del rincón o de retrete que no se arrojaran sobre los hombres, sobre las ideas y sobre la fe de pueblo argentino. Llamaron patriotismo, esquizofrenia; demagogia, al amor al pueblo; paralelo 42, a la organización sistemática del contrabando; libre empresa, a la destrucción del capital argentino para subordinarlo al extranjero; y la libertad de trabajo y de asociación, a la destrucción de los organismos sindicales y patronales de defensa de los intereses nacionales. Llamaron jueces a los sicarios; policías, a los matones; virtud, al entreguismo; desfiguraron todo, anatematizaron lo argentino, exaltaron lo extranjero, llamaron valentía al asesinato impune, y cobardía a la resistencia popular. Volvieron a desfigurar la historia, exaltando al cipayo y al vendepatria y denostando al patriota de verdad. Y eso lo dieron por el periódico, por la radio, por el libro, por la universidad, por la escuela. Y lo dieron en dosis masivas, en dosis para adultos, se dormían oyendo la palabra mentirosa del locutor y despertaron oyendo la palabra mentirosa del locutor”.

Arturo Jauretche (1958 –b) “La mentira de la prensa libre”, Revista Qué, N 173. Extraído de Arturo Jauretche (2007) Forjando una nación, Scalabrini Ortiz y Jauretche en la revista Qué sucedió en siete días, EDUNLA, Buenos Aires. P 192